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2018 财年董事会活动和工作重点

2017 年 10 月 20 日
作者: Cherine Chalaby

在我们前往参加 ICANN60 阿布扎比会议之际,我谨代表我的同事与大家分享 2018 财年 ICANN 董事会的各项活动和工作重点。

现任董事会主席史蒂夫·克罗克 (Steve Crocker) 撰写过一篇关于董事会运营和架构最新变化的博文,他在其中提到这篇博文将作为董事会对未来一年的展望。

去年,董事会在回答工作重点相关问题时表示有多个重点关注的领域,人们对此感到十分惊讶。事实上,董事会划分了五大职责领域,我们称之为五大“板块”,其中每个板块都有不同的要求和工作重点。

在这些职责领域中,董事会的主要活动一般都由社群驱动。此外,董事会还明确了其运营重点,以及每个工作重点所对应的工作成果、时间表以及评测方式。

为了便于阅读,我将本博文分为五个板块,对应董事会组织和思考其工作内容的五个职责领域。在每个板块中,我将描述 (a) 董事会的主要职责,(b) 2018 财年董事会活动,以及 (c) 2018 财年董事会工作重点。

板块 1 - 监督政策制定和跨社群倡议

在这项职责下,董事会的任务包括:

  • 知悉社群正在制定的所有政策,包括其内容、重要性和时间表,并随时做好准备,以便在收到社群提交的政策后能够及时予以审批。
  • 及时对跨社群倡议提供反馈意见。
  • 及时对支持组织/咨询委员会 (SO/AC) 的建议做出回应。

2018 财年活动

关于社群驱动活动,董事会在 2018 财年间将重点关注:

欧洲通用数据保护条例 (GDPR) - 董事会将随时跟进 GDPR 相关讨论,以及 ICANN 组织为了明确 2018 年 5 月之前 GDPR 的实施情况与社群和各方开展的工作。董事会了解 GDPR 给注册管理机构、注册服务机构、其他 ICANN 利益相关方团体和 ICANN 组织带来的重大挑战,以及平衡以下二者之间利益的必要性:WHOIS 使用者(一系列利益相关方,包括来自执法、业务和知识产权领域的利益相关方)和涉及隐私问题的组织。董事会认识到 GDPR 法规可能会对 ICANN 的 WHOIS 相关长期政策产生影响,并且非常支持 ICANN 组织为明确 GDPR 的影响而与数据保护机构 (DPA) 合作以及进行法律分析所做的工作。董事会希望尽一切努力避免对现有框架造成意料之外的不一致或后果。

注册数据服务 (RDS) 政策制定流程 (PDP) - 董事会认识到这项工作的重要性以及 ICANN 组织和社群正在进行的审核对 GDPR 的影响。董事会将随时跟进工作进展,并等待具体结果。董事会愿意提供帮助,进行指导,并根据具体情况努力解决僵局。

新 gTLD 后续流程政策制定流程 (PDP) - 董事会将继续关注该 PDP 的工作,并准备审核截至 2018 年的建议。董事会将关注为了在使用地理名称作为顶级域名方面达成共识而开展的工作。

有效权利 PDP - 董事会将很感兴趣地等待 GNSO 有效权利 PDP 即将提出的最终建议以及可行性调查结果,了解是否可以为国际政府间组织提供针对与其首字母缩略词匹配的注册域名的持续检测服务。董事会随时准备与政府咨询委员会 (GAC) 和通用名称支持组织 (GNSO) 合作,完成社群与有效权利相关的工作。

问责制跨社群工作组 (CCWG) 第 2 工作阶段 (WS2) - 董事会将充分了解九个 WS2 次级小组的进展情况。众所周知,董事会已任命两名董事会成员充当每个次级小组的联络人。每位联络人的职责是向董事会报告关键问题,以及就董事会对提交给它的问题的立场及时向次级小组提供意见。

拍卖收益 (AP) 跨社群工作组 (CCWG-AP) - 与 WS2 类似,董事会已任命两名董事会成员充当每个次级小组的联络人。董事会正在密切关注这项工作,目的是了解 CCWG 建议的拍卖收益使用目标,以及 CCWG 建议在资金支付和监督中使用何种结构或机制。

2018 财年工作重点

关于运营重点,董事会在 2018 财年间将重点关注继续与 ICANN 的使命保持一致,并进一步推进使命履行工作,具体来说:

1.1 - 董事会行动分析 - 董事会希望确保其决议与 ICANN 的使命保持一致。为此,董事会最近做出了一项决策,即未来所有董事会决议不仅要有明确的理由依据,还将包含对每项决议如何与 ICANN 的使命保持一致的分析。

1.2 - 协商文件 - 作为“最佳实践”,董事会还计划提出以下建议:SO、AC 和 CCWG 在提交给董事会供其审议的建议、政策和意见中加入类似的分析。董事会有意就这一话题发布一份协商文件。

板块 2 - 监督 ICANN 组织

在这项职责下,董事会的任务包括:

  • 确保在符合已采纳政策的前提下实施经由社群批准的政策。
  • 监督由 ICANN 组织承担的重大工程项目的实施工作。
  • 监督 ICANN 组织为社群提供有效和高效的运营服务。

2018 财年活动

关于社群驱动活动,董事会在 2018 财年间将重点关注:

国际化域名 (IDN) - 董事会将在阿布扎比审议一项决议,根据国家和地区名称支持组织 (ccNSO) 和安全与稳定咨询委员会 (SSAC) 就字符串相似性审核提出的联合回应,批准对 IDN 国家和地区代码顶级域名(ccTLD)快速通道流程最终实施计划的修正案。董事会对 ccNSO 和 SSAC 在解决这一问题方面的合作表示赞赏。

详尽 WHOIS 共识性政策 - 董事会认识到 GDPR 可能对详尽 WHOIS 实施产生影响,因此将在阿布扎比审议一项关于推迟详尽 WHOIS 共识性政策合规执行的决议,以便为注册服务机构和威瑞信公司 (Verisign) 提供更多时间,让其能够讨论为实施此政策而需对注册管理机构-注册服务机构协议 (RAA) 所进行的修改,并就此达成统一意见。

2019 财年 ICANN 预算(包括 PTI) - 董事会负责监督预算流程以及批准 2019 财年 ICANN 的年度预算(包括 PTI)。我们的信托义务是维护 ICANN 的财务稳定,确保预算平衡,并有效地利用可用资金,从而实现整个 ICANN 社群的目标。

信息透明度倡议 (ITI) - 董事会最近批准了一个关键项目,用于启动信息透明度倡议。该倡议需要三年时间来完成,其目的是为大约 104,000 份 ICANN 文档(每年以 25-35% 的速度增加)开发一个集中管理系统,以便确保这些信息透明、可搜索以及便于内部和公共使用。

密钥签名密钥 (KSK) 轮转 - 董事会正在与 ICANN 组织合作,确定解析器准备好轮转新 KSK 的合适日期。

2018 财年工作重点

关于运营工作重点,董事会在 2018 财年间将重点关注提高成本意识和财务稳定性,具体来说:

2.1 - 预算所有权 - 去年,SO 和 AC 的领导批准引入新的成本控制机制,被称为项目成本支持团队 (PCST),用于支持跨社群工作组。问责制 WS2 联合负责人是采用 PCST 并成功帮助管理成本的一个很好的例子。董事会希望 ICANN(董事会、组织和社群)在财务方面更加规范,并且启动项目、审核和社群计划的决策必须基于明确的需求、工作重点和可承受能力。董事会将与 SO 和 AC 就在 WS2 之外部署 PCST 进行协商。

2.2 - ICANN 储备资金 - 董事会对过去几年由于资助 IANA 管理权移交导致 ICANN 储备资金消耗表示担忧,并鼓励社群参与解决这一问题。已发布有关 ICANN 储备资金取用理由和目标额度的协商文件征询公众意见。

板块 3 - 战略和前瞻思维

在这项职责下,董事会的任务包括:

  • 监督五年战略规划的实施情况。
  • 关注工作中的外部力量和趋势,并预测其对 ICANN 和社群可能产生的影响。
  • 思考今后可能会出现的结构或组织问题,并评估其对 ICANN 产生的影响。
  • 确保 ICANN 组织全球化战略的发展可以进一步推进 ICANN 使命的完成。

2018 财年活动

关于战略和前瞻思维活动,董事会在 2018 财年间将重点关注:

长期财务规划 - 董事会认识到未来五年内 ICANN 的资源预计将稳定在当前水平。因此,董事会正在与 ICANN 组织合作,共同制定新的长期财务规划方式,以确保:(a) ICANN 的财务稳定性,以及 (b) ICANN 的未来活动将在可用资源范围内支持社群、董事会和 ICANN 组织确定的战略工作重点。

下一个五年战略规划 - 目前的战略规划涵盖 2016 至 2020 财年。因此,我们正处于该计划的第三个年头。董事会和社群必须尽快开始制定涵盖 2021 至 2025 财年的下一个战略规划。

互联网唯一标识符系统的长期安全性和稳定性 - 董事会正在与 ICANN 组织合作评估 DNS 软件的稳健性和漏洞、新技术的影响以及根服务器系统面临的压力,同时思考防篡改区管理方法。

L 根策略 - 董事会目前正在审议用于加强由 ICANN 运营的 L 根的弹性和稳定性的各种策略。在决定最佳策略之前,董事会将征求根服务器系统咨询委员会 (RSSAC) 的意见。

2018 财年工作重点

关于运营重点,董事会在 2018 财年间将重点关注:

3.1 - 董事会技能充足性 - 董事会重点关注确保具备为 ICANN 服务所需的各项技能。为此,我们正在实施“差距分析”(现有技能、所需技能、缺失技能),并根据分析结果制定一项为期三年的滚动计划,来指导董事会成员培训事宜并向董事会提名机构通报相关信息。

板块 4 - 治理、问责制和诚信职责

在这项职责下,董事会的任务包括:

  • 从容应对 ICANN 治理和问责制问题。
  • 履行 ICANN 的诚信(包括法律和财务层面)责任。
  • 监控组织风险及其缓和措施。
  • 促进对《ICANN 章程》的执行(及理解)。
  • 提高董事会工作透明度。

2018 财年活动

在 2018 财年,董事会将重点关注推进许多因 gTLD 相关问题或未决问责机制而被搁置的新 gTLD 申请,下文将介绍其中一部分。

.CORP/.HOME/.MAIL - 由于该问题已经出现了一段时间但仍未得到解决,董事会将进行仔细审核。因此,董事会将在阿布扎比审议一项决议,要求 ICANN 安全与稳定咨询委员会 (SSAC) 及时有组织地执行一项彻底且公开的研究,为各方(包括申请人、IETF 工作组成员、GNSO 和其他专家)提供充足的机会,来展示关于以下事项的数据、分析和观点,即如果 .CORP、.HOME、.MAIL 以及其他域名冲突字符串在根中被授权而给用户和终端系统带来的风险。

.WEB - ICANN 组织正在等待美国司法部对 .WEB 事件的调查,之后董事会将按照要求推进工作。

未决问责机制
董事会了解到,由于各种未决问责机制处于不同的完成阶段,一些新的 gTLD 申请仍为搁置状态。我们一直在密切关注进展,将尽一切努力及时解决所有问题。我们殷切希望妥善处理问责机制所有事宜,这是成立新的董事会问责机制委员会的一个关键因素,该委员会将允许指定董事会成员深入研究问题,并向董事会提出行动建议。具体来说:

社群优先评估 - 董事会预计未来几天就会完成社群优先评估流程审核。完成后,董事会将能够评估并处理未决重审请求,并继续评估所有搁置的待解决问题,直至审核完成。

独立审核流程 - 我们已收到处于不同审议阶段的独立审核流程产生的最终声明。以下两个问题我们目前还在努力解决:

.AMAZON - 董事会正在审议IRP 小组的调查结果。在做出最终决策之前,董事会将在阿布扎比审议一项决议,询问政府咨询委员会 (GAC) 在 GAC 关于 .AMAZON 的先前建议方面是否有任何新的或额外的信息要向董事会提供,以便协助董事会根据 IRP 小组的建议对 Amazon 申请进行重新评估。

.PERSIANGULF - 董事会正在审议 IRP 小组对该问题的调查结果,以便在 2018 财年做出最终决策。

2018 财年工作重点

关于运营重点,董事会在 2018 财年间将重点关注:

4.1 - 审核的有效性 - 董事会致力于通过组织审核和特定审核来确保 ICANN 的持续改进。我们已经确定这些审核存在挑战的三个领域:时间、范围和有效性。我们有意就这些主题发起社群讨论。

4.2 - 开放性和问责制 - 董事会重点关注改进开放性和问责制。为此,董事会:

  • 已批准一项新的沟通计划,旨在增加社群对董事会活动和决策的了解;
  • 有意明确 ICANN 的使命并达成共识;以及
  • 将进行全方位审核,以便董事会成员继续改善他们的贡献,并帮助整体董事会更好地了解其需要改进的方面。

板块 5 - 社群合作和对外关系

在这项职责下,董事会的任务包括:

  • 在 ICANN 公共会议期间及闭会期间与社群保持联络,并参与社群工作。
  • 为 ICANN 组织实现四大战略目标提供支持:
    1. 为 ICANN 利益相关方提供有效帮助与支持,使其能够更加积极且有意义地参与 ICANN 工作。
    2. 吸引新的利益相关方加入 ICANN,进而促进 ICANN 全球化
    3. 在全球互联网生态系统中与主要相关方建立有效联系,洞察他们所扮演的不同职责、他们之间的动态关系,以及 ICANN 希望与他们建立怎样的融洽关系。
    4. 在互联网治理生态系统中宣扬 ICANN 使命及其多利益相关方治理模型。

2018 财年活动

关于社群驱动活动,董事会在 2018 财年间将重点关注:

与 ICANN 全球社群展开交流 - 董事会与域名社群历来交流得相当融洽,我们将继续保持这种关系,但与号码社群和协议社群的交流不足。在过去一年中,董事会单独成员和整体董事会都增加了与这些社群的交流,同时得到了对方的积极回应。董事会将继续加强这些方面的交流。董事会还必须确保新成立的董事会技术委员会按照其章程执行,以便向这些社群发出正确的信号。

2018 财年工作重点

关于运营重点,董事会在 2018 财年间将重点关注改善与社群的互动,并在互联网治理生态系统中发挥有效作用。具体来说:

5.1 - 社群请求 - 董事会致力于使用公共响应系统,通过专业且有条理的方式响应社群请求,以可靠合作伙伴的身份为社群提供服务。董事会计划引入一个“行动请求响应”(ARR) 公共系统,用于记录社群请求和董事会的响应。

5.2 - 服务满意度 - 董事会将审核过去三年的社群调查结果,了解 ICANN(董事会和 ICANN 组织)活动是否真正提高了社群内部的整体服务满意度。

5.3 - 互联网治理 (IG) 生态系统 - 董事会最近批准了一项关于其参与 IG 生态系统的计划。董事会希望确保 ICANN 在参与互联网治理的事务时,能够促使我们履行使命,反映《ICANN章程》的承诺和核心价值。为了使 ICANN 在互联网治理生态系统中发挥有效作用,我们必须了解该领域许多其他参与者的任务与活动,并与他们积极合作,帮助我们履行全球公益承诺。董事会的互联网治理工作组将与社群密切合作,努力寻找方法以加强社群在与 ICANN 职权范围和使命相关的互联网治理事务方面的互动和参与。

我要在最后的结语中指出,董事会诚挚地希望本博文将帮您更好地理解董事会的职责、2018 财年期间的各项活动和工作重点。

董事会期待着与大家在阿布扎比进行交流,回答您对本博文提出的任何疑问。

Authors

Cherine Chalaby

前任 ICANN Board Chair