Поскольку мы направляемся в Абу-Даби для участия в ICANN60, я хотел бы от имени коллег поделиться с вами информацией о деятельности и первоочередных задачах Правления ICANN в 2018 ФГ.
Наш действующий председатель Стив Крокер (Steve Crocker) опубликовал блог о недавних изменениях в деятельности и структуре Правления, в котором он сослался на этот блог как на перспективы Правления на предстоящий год.
В прошлом году люди были удивлены тем, что отвечавшее на вопросы о своих первоочередных задачах Правление сосредоточило внимание на столь многих областях деятельности. Дело в том, что у Правления есть пять основных областей ответственности, которые мы называем «блоками», и каждая из областей имеет отдельные требования и первоочередные задачи.
В рамках этих областей ответственности основная деятельность Правления чаще всего определяется инициативами сообщества. Кроме того, Правление установило для себя круг первоочередных оперативных задач с соответствующими отчетами, сроками и показателями.
Для удобства я разделил этот блог на пять блоков, которые Правление использует для организации и анализа своей работы. В каждом блоке я привожу описание (а) основных обязанностей Правления, (б) мероприятий Правления на 2018 ФГ и (в) первоочередных задач Правления на 2018 ФГ.
Блок 1. Координирующая роль в сфере формирования политик и сквозных инициатив сообщества
Эта сфера ответственности подразумевает следующие обязанности Правления:
- Обеспечение хорошей осведомленности Правления о содержании, очередности и сроках разработки сообществом всех принципов политики, чтобы Правление было готово одобрить эти принципы политики, когда они будут представлены на его рассмотрение.
- Своевременная подготовка комментариев Правления в рамках сквозных инициатив сообщества.
- Своевременное реагирование на рекомендации организаций поддержки и консультативных комитетов (SO/AC).
Деятельность в 2018 ФГ
В 2018 ФГ Правление планирует уделить особое внимание следующим направлениям деятельности сообщества:
Общие европейские положения о защите данных (GDPR) – Правление получает информацию об обсуждениях, касающихся GDPR, и о работе, которую корпорация ICANN проводит с сообществом и соответствующими сторонами, чтобы к маю 2018 года получить ясное понимание о выполнении рекомендаций GDPR. Правление понимает серьезность проблем, которые GDPR ставит перед регистратурами, регистраторами, другими группами заинтересованных сторон ICANN и корпорацией ICANN, а также необходимость сбалансировать интересы тех, кто использует WHOIS (ряд заинтересованных сторон, в том числе правоохранительных органов, предпринимателей и владельцев интеллектуальной собственности) и тех, кого заботят вопросы конфиденциальности. Правление признает влияние, которое регламент GDPR может оказать на установившуюся политику ICANN в отношении WHOIS, и активно поддерживает усилия корпорации ICANN по взаимодействию с органами защиты данных (DPA) и получению правового анализа в рамках усилий, направленных на обеспечение транспарентности в отношении влияния GDPR. Правление прилагает все возможные усилия, чтобы избежать непреднамеренных расхождений или последствий для нашей существующей концепции.
Процесс разработки политики (PDP) служб каталогов регистрационных данных (RDS) – Правление признает важность этой работы и влияние текущей проверки корпорацией и сообществом ICANN на GDPR. Правление непрерывно получает информацию о ходе работы и ожидает конкретных результатов. Правление готово помочь, предоставить рекомендации и работать над устранением тупиковых ситуаций по мере необходимости.
PDP для определения последующих процедур, применимых к новым gTLD – Правление продолжает следить за работой, связанной с этим PDP, в рамках подготовки к рассмотрению рекомендаций, которые должны быть представлены в 2018 году. Правление с интересом отмечает работу, проводимую для достижения консенсуса в отношении использования географических наименований в качестве доменов верхнего уровня.
PDP по праву на доступ к корректирующим механизмам защиты прав – Правление с интересом ожидает предстоящих окончательных рекомендаций PDP по праву на доступ к корректирующим механизмам защиты прав GNSO и результатов исследований возможности предоставления услуги постоянного наблюдения для международных правительственных организаций в отношении зарегистрированных доменов, соответствующих их аббревиатурам. Правление готово сотрудничать с Правительственным консультативным комитетом (GAC) и Организацией поддержки доменов общего пользования (GNSO) для завершения работы сообщества, связанной с правом на доступ к корректирующим механизмам защиты прав.
Сквозная рабочая группа сообщества (CCWG) по подотчетности, Рабочий поток 2 (WS2) – Правление хорошо информировано о ходе работы девяти подгрупп WS2. Как многие из вас знают, Правление назначило двух членов Правления в качестве представителей в каждой подгруппе. Роль каждого представителя заключается в том, чтобы информировать Правление о ключевых вопросах и предоставлять подгруппам своевременные комментарии относительно позиции Правления по представленным ему вопросам.
Сквозная рабочая группа сообщества (CCWG) по поступлениям от аукционных продаж (AP) – как и в случае с WS2, Правление назначило двух членов Правления в качестве представителей в эту рабочую группу. Правление внимательно следит за этой работой, чтобы узнать, какие цели CCWG рекомендует для использования поступлений от аукционных продаж, и какую структуру или механизм CCWG рекомендует использовать при выплате средств и надзоре за их движением.
Первоочередные задачи на 2018 ФГ
В отношении первоочередных задач на 2018 ФГ Правление продолжает уделять особое внимание обеспечению соответствия своей деятельности миссии ICANN и ее продвижению, в частности:
1.1 – Анализ деятельности Правления – Правление хочет убедиться, что его решения соответствуют миссии ICANN. С этой целью Правление недавно приняло решение о том, что все будущие резолюции Правления будут не только сопровождаться четким обоснованием, но и содержать анализ того, как каждая резолюция согласуется с миссией ICANN.
1.2 – Консультативная статья – Правление также планирует рекомендовать в качестве «оптимального метода», чтобы SO, AC и CCWG включали аналогичный анализ в рекомендации, политики и предложения, представляемые Правлению на рассмотрение. Правление намерено выпустить справочный документ по этому вопросу.
Блок 2. Координирующая роль корпорации ICANN
Эта сфера ответственности подразумевает следующие обязанности Правления:
- Принятие необходимых мер для того, чтобы реализация одобренной сообществом политики осуществлялась согласно положениям утвержденной политики.
- Осуществление контроля за реализацией важных технических проектов корпорации ICANN.
- Контроль за тем, чтобы корпорация ICANN оказывала сообществу оперативные услуги эффективно и результативно.
Деятельность в 2018 ФГ
В 2018 ФГ Правление планирует уделить особое внимание следующим направлениям деятельности сообщества:
Интернационализированные доменные имена (IDN) – в Абу-Даби Правление рассмотрит резолюцию об утверждении поправки к Окончательному плану реализации процедуры ускоренного процесса IDN для национального домена верхнего уровня (ccTLD), предложенного в совместном ответе Организации поддержки национальных доменов (ccNSO) и Консультативного комитета по безопасности и стабильности (SSAC) о проверке подобия строк. Правление высоко оценивает совместные усилия ccNSO и SSAC по решению этого вопроса.
Согласованная политика расширенного варианта записи данных WHOIS – Правление признает какое влияние GDPR может иметь на реализацию расширенного варианта записи данных WHOIS, и поэтому Правление рассмотрит в Абу-Даби резолюцию об отсрочке ввода в действие согласованной политики расширенного варианта записи данных WHOIS, чтобы дать регистраторам и VeriSign дополнительное время для достижения согласия по необходимым поправкам к Соглашениям между регистратурами и регистраторами (RRA) для реализации Политики.
Бюджет ICANN на 2019 ФГ (включая PTI) – Правление несет ответственность за надзор за процессом составления бюджета и утверждение годового бюджета ICANN на 2019 ФГ (включая PTI). Наша фидуциарная обязанность заключается в защите финансовой стабильности ICANN, обеспечении сбалансированности бюджета и эффективном использование финансирования для достижения целей всего сообщества ICANN.
Инициатива по обеспечению информационной транспарентности (ITI) – Совет директоров недавно утвердил важный проект по запуску Инициативы по обеспечению информационной транспарентности. Цель этой инициативы, реализация которой займет три года, заключается в разработке централизованной системы управления примерно 104 000 единиц документации ICANN (ежегодный прирост составляет 25–35 %), чтобы сделать эту информацию транспарентной, удобной для поиска и легкодоступной как для внутреннего, так и для общего пользования.
Обновление ключа для подписания ключей (KSK) – Правление работает с корпорацией ICANN над определением подходящей даты, когда распознаватели будут готовы к обновлению нового ключа KSK.
Первоочередные задачи на 2018 ФГ
Что касается первоочередных задач операционной деятельности, в 2018 ФГ, Правление занимается вопросами повышения осведомленности о затратах и финансовой стабильности, в частности:
2.1 – Использование бюджета – В прошлом году лидеры SO и AC одобрили введение нового механизма контроля затрат, известного как Группа оказания поддержки в определении расходов (PCST), для поддержки сквозных рабочих групп сообщества. Подотчетность соруководителей WS2 является очень хорошим примером принятия и успешного использования PCST для управления затратами. Правление желает, чтобы ICANN (Правление, корпорация и сообщество) стала более финансово дисциплинированной и чтобы решения о начале проектов, проверок и инициатив сообщества основывались на точном знании потребностей, приоритетах и доступности. Правление проведет консультации с SO и AC по развертыванию PCST не только в WS2.
2.2 – Резервный фонд ICANN – Правление обеспокоено истощением Резервного фонда ICANN в результате финансирования процесса передачи координирующей роли в исполнении функций IANA в течение последних нескольких лет и призывает сообщество принять участие в решении этого вопроса. Консультационная статья по обоснованию и целевому уровню резервного фонда ICANN была опубликована для общественного обсуждения.
Блок 3. Стратегическое и перспективное планирование
Эта сфера ответственности подразумевает следующие обязанности Правления:
- Надзор за реализацией пятилетнего стратегического плана.
- Осведомленность о действующих внешних силах и тенденциях, заблаговременное прогнозирование их возможного влияния на ICANN и сообщество.
- Заблаговременное выявление структурных и организационных проблем и оценка их влияния на ICANN.
- Обеспечение развития стратегии глобализации корпорации во исполнение миссии ICANN.
Деятельность в 2018 ФГ
В 2018 ФГ Правление планирует уделить особое внимание мероприятиям в области стратегического развития и перспективного планирования:
Долгосрочное финансовое планирование – Правление признает, что ресурсы ICANN, как ожидается, стабилизируются на текущем уровне в течение следующих пяти лет. Поэтому Правление работает с корпорацией ICANN над определением нового способа долгосрочного финансового планирования, чтобы обеспечить: а) финансовую стабильность ICANN и б) будущую деятельность ICANN, поддерживающую стратегические приоритеты, определенные сообществом, Правлением и корпорацией ICANN в пределах имеющихся ресурсов.
Стратегический план на следующие пять лет – Текущий стратегический план охватывает период с 2016 по 2020 финансовые годы. Таким образом, мы находимся на третьем году реализации этого плана. Правление и сообщество должны вскоре приступить к планированию разработки следующего стратегического плана на 2021–2025 финансовые годы.
Долгосрочная безопасность и стабильность систем уникальных идентификаторов интернета – Правление работает с корпорацией ICANN над оценкой надежности и уязвимостей в программном обеспечении DNS, над оценкой влияния новых технологий, над оценкой нагрузки на систему корневых серверов и над рассмотрением способов управления защищенной от несанкционированного доступа зоной.
Стратегия корневого сервера L – Правление в настоящее время рассматривает различные стратегии повышения отказоустойчивости и стабильности корневого сервера L, которым управляет ICANN. Правление запросит мнение Консультативного комитета системы корневых серверов (RSSAC), прежде чем принять решение о наилучшей стратегии.
Первоочередные задачи на 2018 ФГ
В 2018 ФГ Правление планирует уделить особое внимание следующим задачам:
3.1 – Компетентность Правления – Правление сосредоточено на обеспечении наличия у него всех навыков, необходимых для исполнения обязанностей в составе ICANN. С этой целью мы проводим «анализ несоответствий» (существующий набор навыков, необходимый набор навыков, недостающий набор навыков) и, основываясь на результатах, мы разработаем трехлетний скользящий план для руководства обучением членов Правления и информирования органов, выдвигающих кандидатуры в Правление.
Блок 4. Управление, подотчетность и фидуциарные обязанности
Эта сфера ответственности подразумевает следующие обязанности Правления:
- Эффективное решение вопросов, касающихся управления и подотчетности ICANN.
- Выполнение своих фидуциарных (правовых и финансовых) обязанностей.
- Мониторинг организационных рисков и принятие мер по их снижению.
- Прогресс в реализации (и осмыслении) положений Устава.
- Повышение транспарентности Правления.
Деятельность в 2018 ФГ
В 2018 ФГ Правление сосредоточило внимание на продвижении многих заявок на новые gTLD, которые были приостановлены либо в результате проблем, связанных с gTLD, либо из-за продолжающегося рассмотрения механизмов подотчетности, некоторые из которых упомянуты ниже.
.CORP/.HOME/.MAIL – Поскольку этот вопрос остается нерешенным в течение некоторого времени, Правление будет внимательно изучать этот вопрос. Таким образом, в Абу-Даби Правление рассмотрит резолюцию, в которой содержится просьба к Консультативному комитету по безопасности и стабильности ICANN (SSAC) своевременно и организованно провести тщательное и открытое исследование, которое предоставит надлежащие возможности для всех сторон, включая кандидатов, членов рабочих групп IETF, GNSO и других экспертов, чтобы представить данные, анализ и точки зрения о рисках, связанных с пользователями и конечными системами, если .CORP, .HOME, .MAIL и другие строки доменной коллизии будут делегированы в корень.
.WEB – Корпорация ICANN ожидает получения дополнительной информации от Министерства юстиции США о расследовании дела с доменом .WEB, после чего Правлению будет предложено продолжить.
Механизмы подотчетности на рассмотрении
Правление понимает, что есть заявки на новые gTLD, которые остаются в ожидании из-за незаконченных механизмов подотчетности, которые находятся на разных стадиях завершения. Мы внимательно следили за прогрессом и приложим все усилия для оперативного решения каждой проблемы. Наш большой интерес к надлежащему решению всех вопросов, связанных с механизмом подотчетности, стал ключевым фактором при создании нами нового Комитета по осуществлению механизмов подотчетности Правления, который позволит определенным членам Правления глубоко вникать в проблемы и давать рекомендации Правлению для принятия мер. В частности:
Оценка приоритетности заявок сообщества – Правление ожидает, что обзор процесса оценки приоритетности заявок от сообществ будет завершен в ближайшие дни. После завершения Правление сможет оценить и затем рассмотреть ожидающие апелляции и перейти к оценке оставшихся нерешенных вопросов, которые отложены до завершения проверки.
Процесс независимых проверок – Мы получили окончательные заявления по результатам процесса независимых проверок, которые мы сейчас рассматриваем на различных этапах. Ниже приведены два, над которыми мы сейчас работаем:
.AMAZON – Правление рассматривает выводы комиссии IRP. Прежде чем принять окончательное решение, Правление рассмотрит резолюцию в Абу-Даби, чтобы запросить у Правительственного консультативного комитета (GAC) какую-либо новую или дополнительную информацию для предоставления Правлению в отношении предыдущей рекомендации GAC относительно .AMAZON, чтобы помочь Правлению провести повторную оценку заявок Amazon в соответствии с рекомендацией комиссии IRP.
.PERSIANGULF – Правление рассматривает выводы комиссии IRP по этому вопросу, чтобы принять окончательное решение в 2018 ФГ.
Первоочередные задачи на 2018 ФГ
В 2018 ФГ Правление планирует уделить особое внимание следующим задачам:
4.1 – Эффективность проверок – Правление стремится обеспечить постоянное совершенствование ICANN посредством как организационных, так и специальных проверок. Мы определили три проблемы, связанные с этими проверками: сроки, объем и эффективность. Мы намерены инициировать общественное обсуждение этих тем.
4.2 – Открытость и подотчетность – Правление сосредоточено на повышении открытости и подотчетности. С этой целью Правление:
- утвердило новый план взаимодействия, направленный на лучшее информирование сообщества о деятельности и решениях Правления;
- планирует внести ясность и сформировать общее понимание миссии ICANN; а также
- проведет всестороннюю проверку, чтобы члены Правления могли продолжать улучшать свой вклад, а Правление в целом лучше понимало области, требующие улучшения.
Блок 5. Взаимодействие с сообществом и внешние связи
Эта сфера ответственности подразумевает следующие обязанности Правления:
- Присутствие на открытых конференциях ICANN для взаимодействия с сообществом, а также контакты с сообществом в периоды между конференциями.
- Оказание помощи корпорации ICANN в решении следующих четырех стратегических задач:
- Эффективная поддержка заинтересованных сторон в ICANN, направленная на повышение их активности и значимости участия в работе ICANN.
- Привлечение новых заинтересованных сторон по всему миру для удовлетворения потребностей глобализированной ICANN.
- Выстраивание конструктивных отношений с ключевыми участниками глобальной экосистемы интернета на основе глубокого понимания роли этих участников, динамики взаимоотношений между ними и уровня взаимодействия, которое ICANN стремится наладить с каждым из них.
- Продвижение миссии ICANN и ее модели управления с участием многих заинтересованных сторон в экосистеме управления интернетом.
Деятельность в 2018 ФГ
В 2018 ФГ Правление планирует уделить особое внимание следующим направлениям деятельности сообщества:
Взаимодействие с глобальным сообществом ICANN – Исторически сложилось так, что Правление достаточно хорошо взаимодействовало с сообществом имен, и мы будем продолжать это делать, но недостаточно взаимодействовало с сообществами номеров и протоколов. В прошлом году Правление в индивидуальном и коллективном порядке подняло свое сотрудничество с этими сообществами на новый уровень, и их ответная реакция была положительной. Правление будет следовать этому пути. Правление также должно обеспечить, чтобы вновь сформированный Технический комитет Правления выполнял свой устав таким образом, чтобы посылать правильные сигналы этим сообществам.
Первоочередные задачи на 2018 ФГ
Что касается первоочередных задач операционной деятельности, то в 2018 ФГ Совет сосредоточит внимание на улучшении взаимодействия с сообществом и выполнении эффективной роли в экосистеме управления интернетом. В частности:
5.1 – Запросы сообщества – Правление стремится служить сообществу в качестве надежного партнера, профессионально и систематически отвечая на запросы сообщества, используя систему ответов сообщества. Правление планирует внедрить общедоступную систему «Реестр запросов о действиях» (ARR), которая регистрирует запросы сообщества и ответы Правления.
5.2 – Удовлетворенность качеством обслуживания – Правление проанализирует результаты опросов сообщества, проведенных за последние три года, чтобы понять, действительно ли в результате деятельности ICANN (Правления и корпорации ICANN) в сообществе повысилась общая степень удовлетворенности качеством обслуживания.
5.3 – Экосистема управления интернетом (IG) – Совет директоров недавно утвердил план своего участия в экосистеме IG. Правление стремится к тому, чтобы участие ICANN в экосистеме IG способствовало выполнению нашей миссии и отражало обязательства и основные ценности, зафиксированные в Уставе ICANN. Для того чтобы ICANN играла эффективную роль в экосистеме IG, мы должны понимать задачи и действия многих других игроков в этом пространстве, и мы должны активно сотрудничать с ними в той мере, в какой это позволяет нам выполнять наши глобальные обязательства по обеспечению общественных интересов. Рабочая группа Правления по IG в тесном сотрудничестве с сообществом будет работать над поиском способов расширения взаимодействия и участия сообщества в вопросах IG, связанных с задачами и миссией ICANN.
Позвольте мне в завершение сказать следующее: Правление искренне надеется, что эта статья позволит вам лучше понять обязанности, направления деятельности и первоочередные задачи Правления на 2018 ФГ.
Правление с нетерпением ждет встречи с вами в Абу-Даби и готово ответить на любые ваши вопросы в этом блоге.