Uno de los temas clave relacionados con el Programa de Nuevos gTLD: Próxima ronda es la “resolución de las controversias por cadena de caracteres”. Tripti Sinha, Presidenta de la Junta Directiva de la ICANN, proporciona información actualizada del debate de la Junta Directiva sobre una forma de resolución de los conjuntos de solicitudes controvertidas, las Subastas de último recurso de la ICANN, y comparte el informe de la consultora NERA (National Economic Research Associates).
Información de referencia
En los casos en los que hay más de una solicitud cualificada para la misma cadena de caracteres o cadenas similares (“controversia”), el Grupo de Trabajo para el Proceso de Desarrollo de Políticas sobre Procedimientos Posteriores a la Introducción de los Nuevos gTLD (SubPro PDP) proporcionó recomendaciones sobre mecanismos para resolver dicha controversia. Estos mecanismos incluyen la Evaluación con prioridad de la comunidad para las solicitudes de la comunidad y las Subasta de la ICANN como mecanismo de último recurso, que es una subasta de reloj ascendente administrada por un proveedor de servicios de subastas contratado por la ICANN.
En la ronda de 2012 del Programa de Nuevos gTLD, la ICANN recomendó, a través de la Guía para el Solicitante, la autorresolución entre los solicitantes en una disputa. De hecho, en esa ronda, la mayoría de los solicitantes en disputas las resolvieron entre ellos; solo 16 de los 234 conjuntos de solicitudes controvertidas (grupos de solicitudes en disputa) utilizaron las Subastas de la ICANN como mecanismo de último recurso.
Los solicitantes que optaron por resolver la controversia entre ellos utilizaron alguna forma de resolución privada, que a menudo incluía una subasta privada. Una subasta privada es una subasta que no es administrada por la ICANN y los ingresos se dividen entre los solicitantes, a diferencia de una Subasta de la ICANN como mecanismo de último recurso, donde los ingresos van para la ICANN.
Resolución privada y subastas en el Programa de Nuevos gTLD: Próxima ronda
Desde la ronda de 2012, el uso de la resolución privada/subastas privadas se ha convertido en un tema de debate en la comunidad. La Junta Directiva entiende que algunos integrantes de la comunidad creen que no debería haber restricciones en el uso de subastas privadas, mientras que muchos en la comunidad creen firmemente que el uso de subastas privadas para resolver conjuntos de solicitudes controvertidas no debería repetirse en la próxima ronda de solicitudes de nuevos gTLD. Debido a estas opiniones divergentes, el SubPro PDP no pudo llegar a recomendaciones consensuadas sobre el asunto.
Sin embargo, la Junta Directiva ha recibido recomendaciones tanto del Comité Asesor At-Large como del Comité Asesor Gubernamental (GAC) que sugieren que las subastas privadas y/o la resolución privada de conjuntos de solicitudes controvertidas (especialmente, “medios monetarios privados de resolución...”) deberían prohibirse o desincentivarse enérgicamente.
La Junta Directiva considera que prohibir o desincentivar los “medios monetarios privados de resolución de conjuntos de solicitudes controvertidas” no es una tarea sencilla. La recomendación 20.6 del SubPro PDP prevé la creación de emprendimientos conjuntos para resolver los conjuntos de solicitudes controvertidas. Sin embargo, la creación de un emprendimiento conjunto también se considera una forma de resolución privada y suele incluir el intercambio de dinero u otros elementos de valor, como acciones comerciales, entre las partes que participan.
Teniendo en cuenta las experiencias de la ronda de 2012, la Junta Directiva no está dispuesta a sancionar una repetición del proceso de 2012, cuando se fomentaron las resoluciones privadas en la Guía para el Solicitante. Por lo tanto, la Junta Directiva está considerando la posibilidad de conciliar la recomendación del SubPro PDP de permitir que los emprendimientos conjuntos resuelvan los conjuntos de solicitudes controvertidas con la recomendación del GAC de “prohibir o desincentivar enérgicamente los medios monetarios privados de resolución de conjunto de solicitudes controvertidas”. Para entender mejor si o cómo conciliar estos dos conceptos aparentemente contradictorios, la Junta Directiva encargó a NERA que examinara la cuestión. En concreto, la Junta Directiva solicitó a NERA que estudiara la forma en que la ICANN podría permitir los emprendimientos conjuntos de “buena fe” para resolver los conflictos y, al mismo tiempo, desincentivar enérgicamente los medios monetarios privados de resolución. La Junta Directiva revisó una versión inicial de sus conclusiones durante nuestro taller de mayo, y desde entonces NERA ha presentado su informe final. Consulte el informe completo en el sitio web de la ICANN.
NERA señaló en su informe que la prohibición de las resoluciones privadas tendría que incluir todas las formas, incluso los emprendimientos conjuntos. Si se permite la formación de empresas conjuntas, NERA recomienda establecer mecanismos de resolución de controversias que traten de desincentivar la resolución privada, permitiendo al mismo tiempo los emprendimientos conjuntos de buena fe. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que el informe de NERA afirma que “las medidas que fomentan los emprendimientos conjuntos de buena fe están intrínsecamente en tensión con el otro objetivo de la ICANN de desincentivar los medios monetarios de resolución privada”. La Junta Directiva prevé continuar con el debate sobre esta cuestión en su taller de Kigali, Ruanda, antes de la reunión ICANN80. Mantendremos a la comunidad informada en cuanto a nuestros debates sobre esta cuestión tan importante.
