В связи с приближающимся завершением фазы функциональной разработки (ODP) последующих процедур (SubPro), применимых к новым доменам общего пользования верхнего уровня (gTLD), мы сосредоточили свои усилия на подробном финансовом анализе всего проекта. Это важная составляющая фазы, так как твердая финансовая база критически важна для успеха любой программы. Рабочий поток 8 посвящен осуществлению анализа и планирования финансовых ресурсов, необходимых для выполнения рекомендаций сообщества, поддержки квалифицированных кандидатов и обеспечения экономической нейтральности программы.
Сейчас мы находимся на стадии объединения выводов, сделанных по итогам раунда gTLD 2012 года, заявлений, рекомендаций и руководства по реализации всего проекта, вошедших в Итоговый отчет по результатам процесса разработки политики в области последующих процедур, применимых к новым gTLD, и других источников данных. В совокупности эти выводы лягут в основу общего анализа того, как следует организовать финансовую сторону следующих раундов Программы New gTLD.
Специалисты команды по этому рабочему потоку координируют свою деятельность с работой всех отделов Интернет-корпорации по присвоению имен и номеров (ICANN), чтобы собрать исходные данные о ресурсах, необходимых для запуска и проведения следующего раунда программы. Эта информация поможет специалистам рабочего потока выстроить финансовые модели, которые включают сметы затрат, связанных с выполнением рекомендаций по политике SubPro, созданием инфраструктуры для запуска раунда, рассмотрением заявок и делегированием новых доменов верхнего уровня (TLD) в корневую зону.
Как было указано в рекомендациях политики по SubPro, в рамках Рабочего потока разрабатывается программа, которая все еще предполагается как экономически нейтральная. Все затраты на разработку и реализацию программы должны быть возмещены за счет платы за заявки. При составлении схемы бизнес-процесса обычно удается выработать процесс, который позволяет работать в плюс или в минус; в данном случае главная сложность — разработать самоокупаемую программу.
В Итоговом отчете в разделе 15.4 записано: «Плата за заявки на gTLD предусмотрена для возмещения затрат, связанных с Программой New gTLD. Размер этого сбора рассчитывается таким образом, чтобы создать полностью профинансированную программу, которая и не является источником доходов, и не нуждается в субсидиях из существующих источников финансирования ICANN, включая регистратуры и регистраторов, ccTLD и RIR.»
Еще одна сложность состоит в определении параметров многолетней программы, которая учитывала бы все неизвестные, и подготовке к ее развертыванию. Многолетние затраты сложно рассчитать и спрогнозировать. Именно поэтому критически важно получить исходные данные от всей корпорации ICANN, чтобы подготовить сметы с учетом результатов последнего раунда, развернутых с тех пор новых инициатив и усовершенствованных систем и инструментов, при чем во всем этом надо учесть и инфляцию.
И еще одна принципиальная сложность состоит в невозможности предсказать спрос на новые gTLD. В рамках программы может быть подано 10 000, 1 000 или даже меньше заявок; ответа на этот вопрос не знает никто, так как она проводилась всего один раз. В результате проектная команда работает из расчета некой золотой середины — 2 000 заявок — и при подготовке смет специалисты команды по рабочему потоку будет использовать именно эту цифру.
Приведем и другие ключевые предположения: количество заявок будет сравнимо с прошлым раундом; заявки по Программе поддержки кандидатов начнут приниматься приблизительно за 18 месяцев до начала общего периода приема заявок на gTLD; Программа поддержки кандидатов будет усовершенствована (с точки зрения осведомленности и временных рамок), чтобы предоставить больше возможностей для кандидатов, которым необходима помощь (плюс программой предусмотрены скидки со всех сборов); процессы финансовой и технической оценки будут более эффективными благодаря урокам, извлеченным из последнего раунда.
Надеемся, что вы будете продолжать следить за деятельностью в рамках ODP по SubPro здесь и поделитесь своими соображениями о ODP по SubPro с корпорацией ICANN по адресу subpro-odp@icann.org.
