二十国集团 (G20) 是其成员用于开展国际经济合作和制定决策的主要论坛,目前该集团刚刚结束在土耳其安塔利亚召开的峰会。G20 的成员包含 19 个国家以及欧盟。每年,G20 领导人都会举行一次会晤,讨论相应的措施,以便巩固全球经济、改进国际金融制度、改善金融监管,并在各成员国实施所需的关键经济改革。轮值主席国土耳其将"包容、落实和投资"确定为今年 G20 峰会的三大主题。
我有幸受邀作为 ICANN 的代表参加了一些 G20 会议,应位于安卡拉的独立智囊团 — 土耳其经济政策研究基金会 (TEPAV) 的邀请加入了一个小组,讨论与创新相关的议题。TEPAV 作为土耳其 T20 官方牵头单位,在 T20 的各项活动中扮演"协调人"的角色,是 G20 政府的"点子库",并将创新列入 G20 议程。会议期间,T20 提出了新政策、新想法、新举措和新项目,为 G20 决策者及其他官方 G20 工作组的议程提供支持。2015 年 11 月 15-16 日,T20 峰会在 G20 领导人峰会期间于安塔利亚胜利召开。http://www.t20turkey.org/images/t20-brosur-con.pdf [PDF, 1.21 MB]
在"信息技术可持续发展"会议上,我谈到了在保障互联网的稳定性、安全性和互操作性方面,ICANN 和互联网域名系统应履行的职责以及我们为此应该开展的活动。虽然我们是一家技术性组织,但是我们开展协调工作,可以通过近期通用顶级域名的扩展促进创新,让互联网在全球范围内更广泛地普及,为人们的沟通、商业和研究带来便利,让人们能以俄语、汉语和阿拉伯语等多种不同的语言使用国际化域名。我还分享了由波士顿咨询公司 (BCG) 完成的两项研究报告中作出的结论:
- 波士顿咨询公司的研究表明,轻松访问和使用互联网可以显著影响国家经济的增长。BCG 新报告中描述的研究衡量了 65 个国家的互联网使用限制,研究表明,对网络活动限制越少的国家,其数字经济规模越大。
- 减少"电子摩擦",即降低一国全面参与全球数字经济的阻力,能够给一国的经济和商业带来福祉,在发展中国家市场中更是如此。BCG 的研究结论指出:一旦"电子摩擦"评分得到改善,一国的 GDP 增长可能提高 2.5%,且其中小企业的收益率也可能提高 7%。
多利益相关方模型在 ICANN 和 G20 发挥作用
最后,我指出了互联网扩展如此快速的另一个原因是,通过涉及政府、企业、学术界、技术专家、个人互联网用户、非政府组织和其他社会团体的多相关方利益模型为互联网的发展制定政策。这是 ICANN 政策制定及相关活动的核心部分。
我很高兴看到 G20 及其工作组也有相似的趋势。G20 与跨全球社群的非政府组织密切合作,开展了一系列工作。2014 年的 G20 工作组包括 B20(二十国商业峰会)、C20(二十国社会峰会)、Y20(二十国劳工峰会)、T20(二十智库峰会)、I20(创新二十国峰会)、W20(二十国妇女峰会)和 Y20(二十国青年峰会)。
因此,G20 也可能会重视多利益相关方模型不断增长的价值,及其与 21 世纪全球治理的相关性。未来,G20 议程可能很快会涉及一系列跨越现有 G20 议项的问题,例如技术发展的变革问题,包括互联网、经济和社会等领域。
中国将担任 2016 年 G20 轮值主席国,组织下一届 G20 峰会。
戴维·A.·奥利弗 (David A. Olive)
政策制定支持高级副总裁