Деятельность и заседания Правления
Утвержденные решения Правления | Внеочередное заседание Правления ICANN 30 мая 2018
-
Основная повестка дня:
-
Утверждение операционного плана и бюджета на 2019 ФГ и уточненного на 2019 ФГ пятилетнего плана операционной деятельности
Принимая во внимание, что 19 января 2018 года, согласно Устава, проект операционного плана и бюджета ICANN на 2019 ФГ и уточненный на 2019 ФГ пятилетний план операционной деятельности ICANN были опубликованы для общественного обсуждения.
Принимая во внимание, что полученные в процессе общественного обсуждения комментарии обсуждались членами Правления и корпорации ICANN во время двух открытых заседаний на конференции ICANN 61 с представителями организаций, направивших эти комментарии общественности, чтобы гарантировать их правильное понимание и уделить им соответствующее внимание.
Принимая во внимание, что полученные комментарии общественности были рассмотрены, чтобы определить требуемые поправки к проекту операционного плана и бюджета ICANN на 2019 ФГ и к проекту уточненного на 2019 ФГ пятилетнего плана операционной деятельности ICANN.
Принимая во внимание, что помимо процесса общественного обсуждения корпорация ICANN активно стремилась получить предложения сообщества и проводила консультации с сообществом ICANN другими способами, включая телеконференции, открытые заседания на конференции ICANN 61 и переписку по электронной почте.
Принимая во внимание, что на каждом из своих регулярно проводимых совещаний Комитет Правления по финансовым вопросам (BFC) обсуждал разработку итогового операционного плана и бюджета ICANN на 2019 ФГ и итогового уточненного на 2019 ФГ пятилетнего плана операционной деятельности ICANN и давал указания корпорации ICANN.
Принимая во внимание, что на заседании, состоявшемся 23 апреля 2018 года, BFC оценил и рекомендовал одобрить запросы организаций поддержки (SO) и консультативных комитетов (AC) о выделении дополнительных бюджетных средств.
Принимая во внимание, что 12 мая 2018 года BFC провел заседание для анализа и рассмотрения изменений, предлагаемых по результатам общественного обсуждения и консультаций, а также итогового проекта операционного плана и бюджета ICANN на 2019 ФГ и итогового проекта уточненного на 2019 ФГ пятилетнего плана операционной деятельности ICANN, и рекомендовал Правлению утвердить операционный план и бюджет ICANN на 2019 ФГ и уточненный на 2019 ФГ пятилетний план операционной деятельности ICANN.
Принимая во внимание, что в соответствии с разделом 3.9 соглашений об аккредитации регистраторов от 2001, 2009 и 2013 годов соответственно Правление должно устанавливать переменные сборы за аккредитацию регистраторов при разработке годового бюджета.
Принимая во внимание, что описание сборов с регистраторов, в том числе рекомендованных переменных аккредитационных сборов, в 2019 ФГ включено в операционный план и бюджет ICANN на 2019 ФГ.
Принята резолюция (2018.05.30.01): Правление утверждает операционный план и бюджет ICANN на 2019 ФГ, в том числе бюджет для временного координатора деятельности ICANN на 2019 ФГ, который будет действовать до вступления решения Правления в силу.
Принята резолюция (2018.05.30.02): Правление утверждает уточненный на 2019 ФГ пятилетний план операционной деятельности ICANN.
Обоснование резолюций 2018.05.30.01 – 2018.05.30.02
В соответствии с разделом 22.4 Устава ICANN Правление должно принять годовой бюджет и опубликовать его на сайте ICANN. 19 января 2018 года проекты операционного плана и бюджета ICANN на 2019 ФГ и уточненного на 2019 ФГ пятилетнего плана операционной деятельности ICANN были вынесены на общественное обсуждение. Правление Организации по открытым техническим идентификаторам (PTI) одобрило бюджет PTI 11 января 2018 года, и бюджет PTI был получен как исходные данные для составления бюджета IANA на 2018 ФГ.
В основу опубликованного проекта операционного плана и бюджета ICANN на 2019 ФГ и бюджета IANA на 2019 ФГ легли многочисленные обсуждения с членами корпорации ICANN и сообщества ICANN, в том числе расширенные консультации с организациями поддержки, консультативными комитетами и другими группами заинтересованных сторон ICANN, проведенные на протяжении предыдущих нескольких месяцев.
Комментарии, полученные в процессе общественного обсуждения, привели к некоторым изменениям в проекте операционного плана и бюджета ICANN на 2019 ФГ от 19 января 2018 года. Кроме того, были проведены следующие консультации:
- 6 и 7 сентября 2017 года – вебинар для сообщества, посвященный графику составления планов на 2019 ФГ
- 13 и 14 марта полученные в процессе общественного обсуждения комментарии обсуждались членами Правления и корпорации ICANN во время двух открытых заседаний, посвященных комментариям общественности, на конференции ICANN 61 с представителями организаций ICANN, направивших эти комментарии, чтобы гарантировать их правильное понимание и уделить им соответствующее внимание.
- Помимо процесса общественного обсуждения ICANN активно стремилась получить предложения сообщества и проводила консультации с сообществом ICANN другими способами, включая телеконференции, открытые заседания на конференции ICANN 61 и переписку по электронной почте.
Все полученные комментарии были рассмотрены при разработке итогового операционного плана и бюджета ICANN на 2019 ФГ и уточненного на 2019 ФГ пятилетнего плана операционной деятельности ICANN. По мере целесообразности комментарии были учтены при разработке операционного плана и бюджета ICANN на 2019 ФГ и уточненного на 2019 ФГ пятилетнего плана операционной деятельности ICANN.
Помимо расходов на повседневные оперативные требования операционный план и бюджет ICANN на 2019 ФГ содержит статьи расходов на новые gTLD в 2019 ФГ и суммы, выделяемые в 2019 ФГ по различным запросам бюджетных средств, полученным от лидеров сообщества. В операционном плане и бюджете ICANN на 2019 ФГ также раскрывается финансовая информация о программе New gTLD в отношении расходов, финансирования и чистых оставшихся средств. Кроме того, поскольку переменные аккредитационные сборы регистраторов являются ключевым аспектом разработки бюджета, в операционном плане и бюджете ICANN на 2019 ФГ определены и установлены эти сборы, которые сопоставимы с суммами за предыдущие годы и будут рассматриваться и утверждаться регистраторами.
Операционный план и бюджет на 2019 ФГ и уточненный на 2019 ФГ пятилетний план операционной деятельности окажут положительное воздействие на ICANN в том смысле, что в совокупности они формируют необходимую концепцию будущего управления и функционирования ICANN, одновременно создавая основу для подотчетности корпорации при соблюдении принципа транспарентности.
Данное решение отвечает миссии ICANN и общественным интересам, поскольку оно полностью соответствует стратегическим и операционным планам ICANN и его результаты фактически позволяют ICANN выполнять свою миссию.
Это решение окажет предусмотренное финансовое воздействие на ICANN и сообщество. Это должно оказать положительное влияние на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен (DNS) в плане всех видов финансирования этих аспектов DNS.
Данная резолюция принята в рамках выполнения организационно-административной функции и, как отмечено выше, была предметом общественного обсуждения.
-
Рекомендации GAC: Коммюнике по результатам заседаний в Сан-Хуане (март 2018 года)
Принимая во внимание, что на конференции ICANN61 в Сан-Хуане, Пуэрто-Рико, правительственный консультативный комитет (GAC) провел свое собрание и выработал рекомендацию Правлению ICANN, которая была изложена в коммюнике [PDF, 234 КБ], выпущенном 15 марта 2018 года (т. н. «коммюнике по итогам конференции в Сан-Хуане»).
Принимая во внимание, что коммюнике по итогам конференции в Сан-Хуане стало предметом обмена мнениями между Правлением и GAC 11 апреля 2018 года.
Принимая во внимание, что в письме [PDF, 237 Кбайт] от 7 мая 2018 года Совет GNSO сообщил Правлению свои отзывы о рекомендациях, содержащихся в Коммюнике по результатам заседаний GAC в Сан-Хуане и касающихся доменов общего пользования верхнего уровня, чтобы информировать Правление и сообщество о тех связанных с политикой в отношении gTLD мероприятиях, которые могут касаться рекомендаций GAC.
Принимая во внимание, что рекомендации в отношении GDPR привели к неофициальным консультациям между Правлением и GAC 8 мая 2018 года.
Принимая во внимание, что в письме [PDF, 315 Кбайт] от 11 мая 2018 года Правление сообщило свою предварительную позицию в отношении рекомендаций GAC, связанных с GDPR и WHOIS.
Принимая во внимание, что в своем письме [PDF, 525 Кбайт] от 17 мая 2018 года GAC дал ответ на предварительную позицию Правления в отношении рекомендаций GAC, связанных с GDPR и WHOIS.
Принимая во внимание, что в своей резолюции от 17 мая 2018 года Правление отложило официальные действия по определению вероятного наличия во Временной спецификации [PDF, 736 Кбайт] таких элементов, которые могут не соответствовать или рассматриваться как несоответствующие определенным позициям рекомендаций, содержащихся в Коммюнике по результатам заседаний GAC в Сан-Хуане.
Принимая во внимание, что Правление в рамках ответа на рекомендации, содержащиеся в Коммюнике по результатам заседаний GAC в Сан-Хуане, подготовило оценочный лист, приняв во внимание диалог и переписку между Правлением и GAC, а также представленную Советом GNSO информацию.
Принята резолюция (2018.05.30.03): Правление утверждает оценочный лист под названием «Рекомендации GAC – Коммюнике по результатам заседаний в Сан-Хуане: действия и обновления (30 мая 2018 года)» [PDF, 571 Кбайт] в ответ на позиции, рекомендуемые в Коммюнике по результатам заседаний GAC в Сан-Хуане.
Обоснование резолюции 2018.05.30.03
В разделе 12.2(a)(ix) статьи 12 Устава ICANN GAC разрешается «ставить вопросы непосредственно перед Правлением в виде комментария или предварительной рекомендации, либо предложив определенное действие, разработку новой политики или пересмотр существующей политики». В Коммюнике по результатам своих заседаний в Сан-Хуане (15 марта 2018 года) GAC дал Правлению рекомендации по следующим вопросам: Общие положения о защите данных (GDPR) и WHOIS; зарезервированные аббревиатуры международных правительственных организаций (МПО). Также GAC сообщил дополнительную информацию, касающуюся прежних рекомендаций по следующим вопросам: Заявки на домен .AMAZON и сопряженные с ним строки; 2-символьные коды стран/территорий на 2-м уровне. Устав ICANN обязывает Правление принимать во внимание рекомендации GAC по вопросам общеполитического значения при определении формулировки и утверждении политики. Если Правление решит выполнить действие, которое не согласуется с рекомендациями GAC, оно обязано уведомить об этом GAC, изложив причины, по которым принято решение не придерживаться данных рекомендаций. Любая рекомендация GAC, утвержденная в условиях полного консенсуса среди членов GAC (согласно определению в Уставе), может быть отклонена только в том случае, если за это проголосует не менее 60% членов Правления, после чего GAC и Правление ICANN попытаются, действуя добросовестно, своевременно и результативно, найти взаимоприемлемое решение.
После ответа [PDF, 525 Кбайт] GAC на предварительную позицию Правления в отношении рекомендаций GAC, связанных с GDPR и WHOIS, сообщенную в письме [PDF, 315 Кбайт] от 11 мая 2018 года, Правление отложило официальные действия по определению вероятного наличия во Временной спецификации [PDF, 736 Кбайт] таких элементов, которые могут не соответствовать или рассматриваться как несоответствующие определенным позициям рекомендаций, содержащихся в Коммюнике по результатам заседаний GAC в Сан-Хуане. Сегодняшним действием Правление принимает шесть позиций, связанных с GDPR и WHOIS, и отложит рассмотрение остальных четырех позиций, связанных с GDPR и WHOIS, до дополнительного обсуждения с GAC. Правление рассмотрит необходимость дальнейших действий в том, что касается такого обсуждения. Действия Правления описаны в оценочном листе [PDF, 571 Кбайт] от 30 мая 2018 года.
При подготовке своего ответа на рекомендации, содержащиеся в Коммюнике по результатам заседаний GAC в Сан-Хуане, Правление рассмотрело различные материалы, включая, среди прочего, следующие материалы и документы:
- Коммюнике по результатам заседаний GAC в Сан-Хуане (15 марта 2018 года): https://www.icann.org/en/system/files/correspondence/gac-to-icann-15mar18-en.pdf [PDF, 234 Кбайт]
- Анализ Советом GNSO рекомендаций, содержащихся в Коммюнике по результатам заседаний GAC в Сан-Хуане, представленный в письме Правлению от 7 мая 2018 года: https://www.icann.org/en/system/files/correspondence/forrest-et-al-to-chalaby-07may18-en.pdf [PDF, 237 Кбайт]
- Письмо GAC от 15 мая 2018 года, касающееся ответов на уточняющие вопросы Правления о рекомендациях, данных GAC в отношении списка имен МПО по результатам заседаний в Сан-Хуане: https://www.icann.org/en/system/files/correspondence/ismail-to-chalaby-15may18-en.pdf [PDF, 699 Кбайт]
- Письмо GAC от 17 мая 2018 года, касающееся ответа на письмо Правления ICANN насчет измененного оценочного листа по рекомендациям, данным GAC в отношении GDPR по результатам конференции ICANN 61: https://www.icann.org/en/system/files/correspondence/ismail-to-chalaby-17may18-en.pdf [PDF, 525 Кбайт]
Данное действие способствует выполнению миссии ICANN, так как Правление в соответствии с Уставом обязано учитывать рекомендации GAC по вопросам общеполитического значения. Это действие также отвечает интересам общественности, так как при решении находящихся на рассмотрении вопросов, содержащихся в рекомендациях, Правление учитывает точку зрения GAC и других частей сообщества.
Принятие рекомендаций GAC, представленных в оценочной карте, окажет положительное воздействие на сообщество, так как будет способствовать выполнению рекомендаций GAC в отношении gTLD и других вопросов. В связи с принятием этой резолюции не предвидится никаких финансовых последствий. Утверждение этой резолюции не повлияет на безопасность, стабильность или отказоустойчивость DNS. Это организационно-административная работа, не требующая общественного обсуждения.
-