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El 3 de noviembre de 2014, el equipo de redacción creado por la comunidad de la ICANN para preparar la carta orgánica del Grupo de Trabajo Intercomunitario sobre la Mejora de la Responsabilidad de la ICANN (CCWG) distribuyó una carta orgánica para que fuese adoptada por las organizaciones que crearon al grupo. Entre los elementos que integran la carta orgánica se incluyen una enunciación del problema, metas y objetivos, el alcance de la labor del grupo, y las áreas de trabajo propuestas. Se espera que el CCWG organice sus actividades en dos áreas de trabajo, en consonancia con la versión revisada del proceso de mejora de responsabilidad de la ICANN:
Área de trabajo 1: centrada en los mecanismos de mejora de la responsabilidad de la ICANN que deben estar implementados, o cuya implementación debe estar acordada, dentro del plazo de la transición de la custodia de las funciones de la IANA; y
Área de trabajo 2: centrada en los temas de responsabilidad con un plazo para el desarrollo y la plena implementación de soluciones puede extenderse más allá de la transición de la custodia de las funciones de la IANA.
Próximos pasos
Se espera que cada Organización de Apoyo (SO) y Comité Asesor (AC) considere la carta orgánica propuesta en sus próximas reuniones durante el mes de noviembre. Tras la adopción de la carta orgánica, se espera que las organizaciones que crearon el grupo designen a los miembros que las representarán en el CCWG (cada una de estas organizaciones designará un mínimo de dos y un máximo de 5 miembros para que la represente en el CCWG). Asimismo, se publicará una convocatoria a todos los participantes interesados en postularse como voluntarios para integrar el CCWG. Se espera que el CCWG comience sus deliberaciones a fines de noviembre o principios de diciembre.
Todos los miembrosdel grupo previamente conocido como "Grupo Intercomunitario" serán incorporados al CCWG, salvo que algunos de ellos sean designados miembros por las organizaciones que crearon al grupo, o decidan no ser parte de esta iniciativa.
Antecedentes del equipo de redacción
Dado el breve plazo disponible y la relación entre parte del trabajo en materia de responsabilidad y el proceso de transición de la custodia de las funciones de la IANA, el equipo de redacción trabajó en forma expeditiva para crear esta carta orgánica. La fecha de publicación fue pensada en consonancia con las reuniones de las SO y los AC de la ICANN en el mes de noviembre, con el fin de que puedan debatir la adopción de la carta orgánica del CCWG. Los detalles de cada una de las reuniones del equipo de redacción, junto con las versiones borrador preliminares de la carta orgánica, se pueden consultar aquí.
El equipo de redacción fue creado luego de la reunión ICANN 51 y está integrado por miembros designados por el Comité Asesor At-Large (ALAC), la Organización de Apoyo para Direcciones (ASO), la Organización de Apoyo para Nombres de Dominio con Código de País (ccNSO), el Comité Asesor Gubernamental (GAC) y la Organización de Apoyo para Nombres Genéricos (GNSO).1 Asimismo, un representante que no pertenece a la estructura de las SO y los AC de la ICANN se sumó al equipo de redacción con el fin de garantizar que la carta orgánica defina un proceso inclusivo para la comunidad en su conjunto. La lista completa de los miembros del equipo de redacción puede consultarse aquí.
Información adicional
La Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información de los Estados Unidos (NTIA) solicitó que la ICANN "convoque un proceso de múltiples partes interesadas para desarrollar un plan para la transición del rol de custodia ejercido por el gobierno de los Estados Unidos" respecto de las funciones de la IANA y los aspectos relacionados de la administración de la zona raíz. En su anuncio, la NTIA especificó que la propuesta de transición debe contar con el amplio respaldo de la comunidad y cumplir los siguientes cuatro principios:
- Respaldar y mejorar el modelo de múltiples partes interesadas
- Mantener la seguridad, estabilidad y flexibilidad del DNS
- Atender a las necesidades y expectativas de los clientes y socios de los servicios de la IANA a nivel global
- Mantener la apertura de Internet.
La NTIA también especificó que no aceptará propuestas que reemplacen su rol con una solución liderada por un gobierno o por una organización intergubernamental.
Durante los debates relacionados al proceso de transición, la comunidad planteó el tema más abarcativo del impacto de este cambio sobre la responsabilidad de la ICANN. El Proceso de mejora de la responsabilidad de la ICANN fue finalizado y publicado el 10 de octubre de 2014, y se lo puede consultar aquí. El alcance del Proceso de mejora de la responsabilidad de la ICANN comprende analizar la continuidad de la responsabilidad de la ICANN ante la ausencia de su relación contractual histórica con el gobierno de los Estados Unidos, y de la percepción de protección de la responsabilidad general de la ICANN como organización derivada de dicho rol, por ejemplo, mediante el proceso de renovación del contrato de las funciones de la IANA. El proceso implica la revisión, desde una perspectiva organizacional, de la manera en la cual los mecanismos de responsabilidad general de la ICANN se deberían fortalecer ante la ausencia de la relación contractual histórica entre la ICANN y el gobierno de los Estados Unidos, lo cual incluye el fortalecimiento de los mecanismos de responsabilidad vigentes (por ejemplo, los estatutos de la ICANN y la Afirmación de Compromisos).
Enlaces para acceder a información de utilidad:
Carta orgánica propuesta [DOC, 67 KB]
Espacio wiki del equipo de redacción
Versión revisada de las mejoras del proceso de responsabilidad de la ICANN
Para más información, se puede enviar un correo electrónico a accountability-staff@icann.org.
1 El RSSAC y el SSAC fueron invitados a integrar el equipo de redacción, pero no pudieron sumarse a esta iniciativa.