Интернет-корпорация по присвоению имен и номеров (корпорация ICANN) сегодня опубликовала проектный документ с описанием Системы раскрытия данных WHOIS, предлагаемой системы предоставления доступа к закрытым регистрационным данным в доменах общего пользования верхнего уровня (gTLD).
В этом документе описывается структура системы, которая упростит процесс подачи и получения запросов на закрытые регистрационные данные в gTLD как для запрашивающих лиц, так и для регистраторов, аккредитованных ICANN. Документ содержит список допущений и рисков, модели системы, предполагаемые сроки реализации и сопутствующие расходы. Он должен придать существенный характер обсуждению между Правлением ICANN и Советом Организации поддержки доменов общего пользования (GNSO) Системы обеспечения стандартизованного доступа к закрытым регистрационным данным gTLD и их раскрытия (SSAD), описанной в итоговом отчете по Фазе 2 ускоренного процесса формирования политики GNSO в области Временной спецификации для регистрационных данных в gTLD (EPDP, Фаза 2), подготовленном в рамках Фазы 2 группой по EPDP.
При составлении этого документа корпорация ICANN приняла к сведению 18 рекомендаций, касающихся SSAD, а также текущие и будущие требования согласованной политики в области доступа к регистрационным данным gTLD. Проект учитывает не все одобренные Советом рекомендации по SSAD; вместо этого предлагается более простая и экономичная система раскрытия информации. Например, из Системы раскрытия данных WHOIS будут исключены аккредитующий орган, ответственный за расследование злоупотреблений, обязательство по автоматизированной обработке определенных запросов сторонами, связанными договорными обязательствами, и любые расходы со стороны запрашивающих лиц.
По оценкам корпорации ICANN, для разработки и запуска Системы раскрытия данных WHOIS потребуется около девяти месяцев; разработка и двухлетнее обслуживание обойдутся примерно в 100 000 долл. США в виде внешних расходов, не связанных с персоналом. Система будет разработана корпорацией ICANN без участия внешних поставщиков.
В случае реализации эта упрощенная система будет собирать сведения об использовании механизма, оптимизирующего доступ к закрытым регистрационным данным. Правление ICANN воспользуется собранными данными при рассмотрении рекомендаций по SSAD, поскольку консультации с Советом GNSO продолжаются. Кроме того, Систему раскрытия данных WHOIS можно создать и внедрить быстрее рекомендуемой SSAD, так как она содержит только часть функций, рекомендованных для SSAD.
Правовая среда, в которой будет работать Система раскрытия данных WHOIS и ее пользователи — запрашивающие лица и регистраторы, — изменчива. На использование системы повлияют действующие законы и нормы, а также те, которые будут приняты в будущем. Ограничения на обработку персональных данных, в том числе на трансграничную передачу, в соответствии с Общими положениями о защите данных (GDPR) Европейского союза (ЕС) и другими законами, сделают управление такой системой во всемирном масштабе согласно применимым законам нетривиальной задачей.
Если Правление ICANN даст указание внедрить Систему раскрытия данных WHOIS, корпорация ICANN сделает это на основе информированного понимания требований GDPR и других применимых законов.
Я призываю вас ознакомиться с документом и с нетерпением жду дальнейшего обсуждения этого проекта на ICANN75.
Для справки
Из-за необходимости выделения ресурсов на выполнение 18 рекомендаций, содержащихся в итоговом отчете по Фазе 2 ускоренного процесса формирования политики GNSO в области Временной спецификации для регистрационных данных в gTLD (EPDP, Фаза 2), корпорация ICANN подготовила результаты проведения анализа в рамках фазы функциональной разработки (ODA), чтобы помочь Правлению ICANN в рассмотрении этих рекомендаций. ODA — это окончательный документ по фазе функциональной разработки, на которой оцениваются потребности в ресурсах, сроки, взаимозависимые элементы и риски, связанные с рекомендациями по согласованной политике.
Занимавшаяся Фазой 2 EPDP малая группа Совета GNSO обнаружила, что ODA не позволяют с уверенностью определить затраты и выгоды от выполнения рекомендаций по SSAD. Причиной этого стала невозможность спрогнозировать затраты на основе неизвестных объемов использования, что привело к диапазону возможных затрат, а также отсутствие информации о конкретных расходах на различные компоненты системы. Из-за указанных опасений малая группа рекомендовала приостановить рассмотрение рекомендаций по SSAD до завершения «проверки концепции». Правление по просьбе Совета поручило корпорации разработать проектный документ с описанием системы, которая была бы простой и экономичной.
